Σοβαρά ελλείμματα ελέγχου των οικονομικών καταστάσεων που τηρούν οι Αρχές Τοπικής Αυτοδιοίκησης διαπιστώνει ο Γενικός Ελεγκτής σε απάντηση σχετικού ερωτήματος που του έχουμε θέσει για τις καθυστερήσεις στον έλεγχο Δήμων και Κοινοτικών Συμβουλίων.
Το θέμα των καθυστερήσεων προέκυψε ύστερα από επισκέψεις μου σε δήμους και σε κοινότητες της επαρχίας Πάφου, κατά τις οποίες τέθηκε πολλές φορές το θέμα καθυστέρησης στον οικονομικό έλεγχο από την Ελεγκτική Υπηρεσία. Σε πολλές περιπτώσεις διαπιστώθηκε ότι ο έλεγχος είναι ανύπαρκτος επί σειρά ετών.
Κάτω από αυτό πρίσμα, έχω αποταθεί στο Γραφείο του Γενικού Ελεγκτή στις 7 Ιουλίου 2022 και ζήτησα ενημέρωση για το καθεστώς που διέπει τον έλεγχο των οικονομικών καταστάσεων σε αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης.
Στην επιστολή του με ημερομηνία 26/7/2022, ο Γενικός Ελεγκτής προβαίνει σε πολύ συγκεκριμένες διαπιστώσεις που αφορούν αφενός την υποστελέχωση της δικής του υπηρεσίας και αφετέρου τις αδυναμίες δήμων και κοινοτικών συμβουλίων να ανταποκριθούν. Μεταξύ άλλων, ο Γενικός Ελεγκτής παραθέτει χαρακτηριστικά στοιχεία για την έκταση του προβλήματος σε δήμους και κοινοτικά συμβούλια, όπως η μη στελέχωση με καταρτισμένους λειτουργούς, η απουσία εσωτερικού ελέγχου, η τήρηση αμφιλεγόμενης αξιοπιστίας οικονομικών καταστάσεων και η μη παροχή των αναγκαίων πληροφοριών σε ιδιώτες ελεγκτές για να προβούν σε ολοκληρωμένο έλεγχο.
Η απόφαση να ανατεθεί ο έλεγχος σε ιδιώτες ελεγκτές, υπό την εποπτεία της Ελεγκτικής Υπηρεσίας δεν απέδωσε τα αναμενόμενα αφού καθυστερούν οι υπογραφές σχετικών συμβάσεων. Η απουσία ελέγχου στο παρελθόν οδήγησε σε τρύπες που έχουν σύρει στον οικονομικό πάτο διάφορους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης.
Επίσης ο αποσπασματικός ή ελλιπής έλεγχος δεν αποτρέπει οικονομικές ατασθαλίες ή φαινόμενα που μπορεί να σχετίζονται με καταχρήσεις. Ο αποτελεσματικός έλεγχος των οικονομικών καταστάσεων κάθε δημοσίου φορέα αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της διαφάνειας, της χρηστής διοίκησης και της δημοκρατίας. Παράλληλα η αμεροληψία, ο απολογισμός και η λογοδοσία είναι δράσεις που συνεισφέρουν και ενισχύουν την εμπιστοσύνη των πολιτών στο σύστημα, προσδιορίζοντας την ισορροπία μεταξύ διοίκησης και διοικούμενου.
Είναι φανερό ότι ο οικονομικός έλεγχος των Αρχών Τοπικής Αυτοδιοίκησης νοσεί και παρατηρούνται μεγάλες καθυστερήσεις. Θα συνεχίσουμε να παρακολουθούμε στενά το θέμα, με στόχο να ληφθούν μέτρα από τα αρμόδια υπουργεία για επίλυση του προβλήματος. Μάλιστα το θέμα κοινοποιήθηκε ήδη στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή Ελέγχου, η οποία θα το εξετάσει στα πλαίσια αυτεπάγγελτης συζήτησης για την ετήσια έκθεση του γενικού ελεγκτή για το έτος 2020.
Βαλεντίνος Φακοντής
Βουλευτής ΑΚΕΛ Πάφου
